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江門(mén)市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施
第一條 為全力推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《江門(mén)市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號(hào)）和《江門(mén)市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 <扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案》（江府〔2022〕16號(hào)）要求，制定以下措施。
第二條 本措施中的高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為高企）是指：在江門(mén)市注冊(cè)，由廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）組織認(rèn)定，并報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)同意的高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 本措施中的研發(fā)費(fèi)用是指符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除口徑的企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出。
第四條 江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局（簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市高企培育認(rèn)定、創(chuàng)新標(biāo)兵評(píng)選、提質(zhì)增效、日常監(jiān)管、核心技術(shù)攻關(guān)及高企補(bǔ)助資金的申報(bào)、審查核實(shí)、辦理資金撥付和績(jī)效自評(píng)等工作。各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)轄區(qū)高企的發(fā)展，組織高企補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、資料初審和資金撥付等工作。
第五條 扶持措施：
（一）對(duì)2022年1月1日至2023年12月31日，獲得市科技局推薦且初次認(rèn)定為高企的企業(yè)，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）對(duì)2022年1月1日至2023年12月31日，獲得市科技局推薦且重新認(rèn)定（即2008年以來(lái)曾經(jīng)通過(guò)高企認(rèn)定）為高企的企業(yè)，給予8萬(wàn)元補(bǔ)助。
（三）對(duì)2022年1月1日至2023年12月31日，完成整體遷移落戶到我市，且落戶時(shí)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)有效期在1年以上的高企，按照企業(yè)落戶當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用的3‰給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不低于10萬(wàn)元，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
（四）為促進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展，我市推動(dòng)實(shí)施高企創(chuàng)新標(biāo)兵評(píng)選工作，并在核心技術(shù)攻關(guān)、人才子女就學(xué)、工業(yè)技術(shù)改造、人才引進(jìn)、保障用地供應(yīng)、上市掛牌、電力保障等方面給予扶持，著力培育一批創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)快的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。
（五）支持高企牽頭建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，最高補(bǔ)助3000萬(wàn)元，具體按照《江門(mén)市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法》執(zhí)行。
（六）支持高企建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技特派員工作站等國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，具體按照《江門(mén)市關(guān)于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助實(shí)施辦法》執(zhí)行。
（七）支持高企實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元，具體按照《江門(mén)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施辦法》執(zhí)行。
（八）支持高企的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員按有關(guān)規(guī)定享受粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，具體按照《江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局 江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局 江門(mén)市人才工作局 國(guó)家稅務(wù)總局江門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于江門(mén)市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》執(zhí)行。
（九）對(duì)通過(guò)高企認(rèn)定的申報(bào)單位，在重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等省、市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，予以重點(diǎn)支持，具體按照《江門(mén)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施辦法》（江科〔2020〕115號(hào)）和《江門(mén)市基礎(chǔ)研究試驗(yàn)發(fā)展試行細(xì)則》（江科〔2021〕92號(hào)）執(zhí)行。
第六條 高企補(bǔ)助資金的申請(qǐng)，按照以下程序辦理：
（一）提交申請(qǐng)。市科技局通過(guò)“江門(mén)市惠企利民服務(wù)平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱(chēng)江惠通平臺(tái)，網(wǎng)址：https://jht.jiangmen.gov.cn/#/home）及市科技局官網(wǎng)等途徑發(fā)布高企補(bǔ)助資金年度申報(bào)通知，符合條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求，登錄江惠通平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。
（二）縣（市、區(qū)）核查。各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)通過(guò)江惠通平臺(tái)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查并加具意見(jiàn)，同時(shí)將符合條件的申請(qǐng)材料推薦至市科技局。
（三）復(fù)核公示。市科技局對(duì)各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并將該年度高企補(bǔ)助資金安排計(jì)劃通過(guò)江惠通平臺(tái)及市科技局官網(wǎng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。對(duì)公示沒(méi)有異議的給予立項(xiàng)確認(rèn)；對(duì)公示有異議的，可于公示期內(nèi)向市科技局以實(shí)名、書(shū)面形式提出，并提供事實(shí)證據(jù)，市科技局據(jù)實(shí)處理。
（四）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及撥付資金。市科技局將公示期滿無(wú)異議的高企補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)至各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)根據(jù)資金項(xiàng)目計(jì)劃按程序撥付資金。
第七條 申領(lǐng)高企補(bǔ)助資金的企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財(cái)政資金等行為的，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 高企補(bǔ)助資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)高企補(bǔ)助資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 獲得高企補(bǔ)助資金的企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展高企提質(zhì)增效工作，并配合科技、財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條 本措施第五條第（一）（二）（三）項(xiàng)涉及的資金統(tǒng)稱(chēng)為高企補(bǔ)助資金，是指由財(cái)政預(yù)算安排的用于促進(jìn)高企發(fā)展的補(bǔ)助資金，均為后補(bǔ)助項(xiàng)目資金，由市本級(jí)財(cái)政與企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政按比例共同承擔(dān)，其中：市本級(jí)與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)按稅收分成比例承擔(dān)，與臺(tái)山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市按2：8比例承擔(dān)。企業(yè)所在縣（市、區(qū)）以高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)發(fā)證日期時(shí)的屬地為準(zhǔn)。
第十一條 本措施自2023年5月1日起施行，有效期至2024年12月31日止。
