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政策動(dòng)態(tài)
廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則(試行)
2023-03-17

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金(以下簡稱省基金)項(xiàng)目科研不端行為的調(diào)查處理,維護(hù)省基金的公正性、公信力和科技工作者的權(quán)益,推動(dòng)科研誠信、學(xué)術(shù)規(guī)范和科技倫理建設(shè),促進(jìn)省基金事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)科技部等二十二部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》及《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定,制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則所稱的省基金項(xiàng)目是指省自然科學(xué)基金、省聯(lián)合基金等,及其他參照省基金管理的專項(xiàng)資金所資助的項(xiàng)目。

  第三條 本細(xì)則適用于省基金項(xiàng)目申請、評審、實(shí)施、結(jié)題和成果發(fā)表等活動(dòng)中發(fā)生的科研不端行為的調(diào)查處理。

  第四條 省科技廳是省基金主管部門,負(fù)責(zé)省基金科研誠信工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),制定相關(guān)政策,推進(jìn)科研誠信體系建設(shè),受理省基金項(xiàng)目科研不端行為的投訴舉報(bào),開展省基金項(xiàng)目科研不端行為的調(diào)查,并作出處理決定。

  廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金委員會(huì)(以下簡稱省基金委)受省科技廳委托管理省基金,負(fù)責(zé)制定資助計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)置和評審、立項(xiàng)、監(jiān)督等組織實(shí)施工作,受省科技廳委托開展科研不端行為調(diào)查,提出處理建議,并執(zhí)行省科技廳處理決定等。

  第五條 項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信,不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假。涉嫌科研不端行為接受調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明有關(guān)情況并且提供相關(guān)證明材料。

  本細(xì)則所稱的項(xiàng)目申請人包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人或 項(xiàng)目承擔(dān)人員等。

   項(xiàng)目依托單位作為本單位科研誠信建設(shè)主體責(zé)任單位,應(yīng)建立健全處理科研不端行為的相關(guān)工作制度和組織機(jī)構(gòu),在科研不端行為的預(yù)防與調(diào)查處理中具體履行以下職責(zé):

  (一)宣傳科研不端行為調(diào)查處理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;

  (二)對本單位人員的科研不端行為,積極主動(dòng)組織開展調(diào)查;

  (三)依據(jù)職責(zé)權(quán)限對科研不端行為責(zé)任人作出處理;

  (四)報(bào)告本單位與省基金項(xiàng)目相關(guān)的科研不端行為及其查處情況;

  (五)執(zhí)行調(diào)查處理決定,并向主管部門及時(shí)報(bào)告處理決定的執(zhí)行情況;

  (六)其他與科研誠信相關(guān)的職責(zé)。

  第七條 省基金項(xiàng)目咨詢評審專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行咨詢評審職責(zé),不得違反相關(guān)回避、保密規(guī)定或利用工作便利謀取不正當(dāng)利益。

  第八條 調(diào)查處理科研不端行為時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則。

   項(xiàng)目申請人、依托單位應(yīng)積極履行省基金項(xiàng)目任務(wù)書約定的義務(wù),咨詢評審專家應(yīng)遵守有關(guān)承諾,如違反相應(yīng)義務(wù),可以依據(jù)省基金項(xiàng)目任務(wù)書或承諾對其作出相應(yīng)處理。

第二章 科研不端行為

  第十條 本細(xì)則所稱科研不端行為,是指發(fā)生在省基金項(xiàng)目申請、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、評估評價(jià)、成果發(fā)表等活動(dòng)中,偏離科學(xué)共同體行為規(guī)范,違背科研誠信和科技倫理行為準(zhǔn)則等行為。

  第十一條 項(xiàng)目申請人的科研不端行為包括以下情形:

  (一)無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文、獎(jiǎng)勵(lì)、專利等署名規(guī)范的行為;

  (二)買賣、代寫論文或項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等,虛構(gòu)同行評議專家及評議意見;

  (三)抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項(xiàng)目申請書;

  (四)編造研究過程、偽造研究成果,買賣實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù),偽造、篡改實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報(bào)告或用戶使用報(bào)告等;

  (五)以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動(dòng)審批,獲取科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等;

  (六)違反科研資金管理規(guī)定,違反省基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用負(fù)面清單管理要求,虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取財(cái)政科研資金;

  (七)違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定;

  (八)以弄虛作假等方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn),或偽造、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件等違反科技倫理規(guī)定的行為;

  (九)開展危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng);

  (十)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他科研不端行為。

  第十 項(xiàng)目依托單位的科研不端行為包括以下情形:

  (一)蓄意提供虛假材料,偽造、篡改相關(guān)信息以及提供信息不實(shí);

  (二)隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的科研不端活動(dòng);

  (三)組織“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為;

  (四)無正當(dāng)理由拒不履行省基金項(xiàng)目任務(wù)書約定的主要義務(wù);

  (五)未經(jīng)批準(zhǔn),違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù);

  (六)管理失職并造成較大負(fù)面影響或項(xiàng)目資金損失

  (七)違反科研資金管理規(guī)定,違反省基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用負(fù)面清單管理要求,截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移、私分財(cái)政科研資金;

  (八)不按規(guī)定上繳應(yīng)收回的省基金項(xiàng)目資金;

  (九)不配合監(jiān)督檢查或評估評價(jià)工作,不整改、敷衍整改、虛假整改;

  (十)違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定;

  (十一)未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行;

  (十二)開展危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng);

  (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他科研不端行為。

  第十 咨詢評審專家的科研不端行為包括以下情形:

  (一)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、評估、評價(jià)、監(jiān)督檢查資格;

  (二)違反回避制度要求;

  (三)接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托;

  (四)索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益;

  (五)引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員,影響咨詢、評審、評估、評價(jià)、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果;

  (六)抄襲、剽竊咨詢評審對象的科學(xué)技術(shù)成果;

  (七)泄漏咨詢評審過程中需保密的項(xiàng)目申請人、專家名單、專家意見、評審結(jié)論等違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他科研不端行為。

第三章 調(diào)查程序

  第十 任何公民、法人或其他組織均可以書面形式投訴舉報(bào)科研不端行為,投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)有明確的投訴舉報(bào)對象;

  (二)有具體且可查證的線索或證據(jù)材料;

  (三)被投訴舉報(bào)的科研不端行為與省基金項(xiàng)目相關(guān);

  (四)涉及本細(xì)則適用的科研不端行為。

  第十 鼓勵(lì)實(shí)名投訴舉報(bào),對投訴舉報(bào)人、被舉報(bào)人、證人等相關(guān)人員的信息予以嚴(yán)格保密,充分保護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。

  第十 投訴舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)對完成初核,初核工作人員不少于兩名。經(jīng)初核認(rèn)為投訴舉報(bào)材料符合本細(xì)則第十四條要求的,應(yīng)當(dāng)作出受理決定,并在五個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名投訴舉報(bào)人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并在五個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名投訴舉報(bào)人。

  上述決定涉及不予公開或保密內(nèi)容的,投訴舉報(bào)人應(yīng)予以保密。泄露、擴(kuò)散或不當(dāng)使用相關(guān)信息的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第十 調(diào)查處理過程中,發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)人有捏造事實(shí)、誣告陷害等行為的,由投訴舉報(bào)人所在單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  十八 投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬于下列情形的,不予受理:

  (一)投訴舉報(bào)已經(jīng)依法處理,投訴舉報(bào)人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或理由重復(fù)投訴舉報(bào)的;

  (二)已由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查或進(jìn)入司法程序的;

  (三)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

  投訴舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容,能夠作區(qū)分處理的,對不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

  第十九條 對于受理的科研不端行為舉報(bào),由省科技廳直接調(diào)查或委托省基金委、其他有關(guān)單位開展調(diào)查。對委托調(diào)查的,省科技廳保留自行調(diào)查的權(quán)力。

  省科技廳、省基金委、其他有關(guān)單位統(tǒng)稱為調(diào)查單位。

  被調(diào)查對象是項(xiàng)目申請人或咨詢評審專家的,一般由其所在單位進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查對象是單位、單位主要負(fù)責(zé)人或單位法人代表的,可以直接移交或委托其上級主管部門開展調(diào)查;沒有上級主管部門的,可以直接移交或委托其所在地的市級科技行政管理部門組織調(diào)查。

  涉及項(xiàng)目資金使用的舉報(bào),可以聘請第三方機(jī)構(gòu)對相關(guān)資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,根據(jù)監(jiān)督和檢查結(jié)論依照本細(xì)則處理。

  第二十條 調(diào)查單位開展調(diào)查時(shí),應(yīng)制訂調(diào)查方案,明確調(diào)查程序、要點(diǎn)、人員、方式、進(jìn)度安排、保障措施等,經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十一條 對涉嫌科研不端行為的調(diào)查,調(diào)查單位可以采取談話函詢、書面調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查等方式開展。必要時(shí)也可以采取邀請專家參與調(diào)查、邀請專家或第三方機(jī)構(gòu)鑒定以及召開聽證會(huì)等方式開展。

  第二十 對于依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的涉嫌科研不端行為,調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并依照相關(guān)規(guī)定處理。

  第二十 調(diào)查單位進(jìn)行書面調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)材料、當(dāng)事人陳述材料、有關(guān)證明材料等進(jìn)行審查,形成書面調(diào)查報(bào)告。

  第二十 調(diào)查單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人,并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示工作證件或公函。

  當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問并協(xié)助調(diào)查,向調(diào)查人員出示原始記錄、觀察筆記、圖像照片或?qū)嶒?yàn)樣品等證明材料,不得隱瞞信息或蓄意提供虛假信息。詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字。

  第二十 受委托的調(diào)查單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展調(diào)查,形成完整的調(diào)查報(bào)告并加蓋單位公章,按時(shí)向委托單位報(bào)告有關(guān)情況。

  調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人面談,并向委托單位提供以下材料:

  (一)調(diào)查結(jié)果和處理意見;

  (二)相關(guān)證明材料;

  (三)當(dāng)事人的陳述材料;

  (四)當(dāng)事人與調(diào)查人員雙方簽字的談話筆錄;

  (五)其他相關(guān)材料。

  第二十 調(diào)查過程中,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述或申辯,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。任何個(gè)人和組織不得以不正當(dāng)手段影響調(diào)查工作的進(jìn)行。

  調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為可能影響公眾健康與安全或?qū)е缕渌麌?yán)重后果的,調(diào)查人員應(yīng)立即報(bào)告,或按程序移送有關(guān)部門處理。

  第二十 對科研不端行為的調(diào)查應(yīng)自受理之日起六個(gè)月內(nèi)完成。

  對于在前款規(guī)定期限內(nèi)不能完成調(diào)查的復(fù)雜科研不端行為,經(jīng)調(diào)查單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長調(diào)查期限,延長時(shí)間最長不得超過一年。對于上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移交的,調(diào)查延期情況應(yīng)向移交機(jī)關(guān)或部門報(bào)備。

  調(diào)查中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵信息不充分、暫不具備調(diào)查條件或被調(diào)查對象在調(diào)查期間死亡的,經(jīng)批準(zhǔn)后可以中止或終止調(diào)查。

  條件具備時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)已中止的調(diào)查,中止的時(shí)間不計(jì)入調(diào)查時(shí)限。對死亡的被調(diào)查對象中止或終止調(diào)查不影響對其他被調(diào)查對象的調(diào)查。

  二十八 負(fù)責(zé)受理、調(diào)查和處理的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)回避與保密規(guī)定。當(dāng)事人認(rèn)為上述人員與科研不端行為調(diào)查處理有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。

  上述人員與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系、同一法人單位關(guān)系、師生關(guān)系或合作關(guān)系等可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。

  上述人員未經(jīng)允許不得披露未公開的有關(guān)證明材料、調(diào)查處理的過程或結(jié)果等與科研不端行為處理相關(guān)的信息,違反保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。

  依托單位調(diào)查人員或當(dāng)事人所在單位調(diào)查人員可以不受本條第二款中同一法人單位規(guī)定的限制。

第四章 處  理

  二十九 調(diào)查終結(jié)后,調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):

  (一)調(diào)查的對象和內(nèi)容;

  (二)主要事實(shí)、理由和依據(jù);

  (三)調(diào)查結(jié)論和處理建議;

  (四)其他需要說明的內(nèi)容。

  第三十條 調(diào)查終結(jié)后,省科技廳應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:

  (一)確有科研不端行為的,根據(jù)事實(shí)及情節(jié)輕重,作出處理決定;

  (二)未發(fā)現(xiàn)存在科研不端行為的,予以結(jié)案;

  (三)涉嫌違紀(jì)違法的,移送相關(guān)部門處理。

  三十一 省科技廳作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述與申辯的權(quán)利。

  當(dāng)事人沒有進(jìn)行陳述或申辯的,視為放棄陳述與申辯的權(quán)利。當(dāng)事人作出陳述或申辯的,應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。

  第三十 作出處理決定時(shí)應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):

  (一)當(dāng)事人基本情況;

  (二)實(shí)施科研不端行為的事實(shí)和證據(jù);

  (三)處理依據(jù)和措施;

  (四)申訴途徑和期限;

  (五)作出處理決定的單位名稱和日期;

  (六)其他應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

  第三十 省科技廳作出處理決定后,及時(shí)將處理決定書送達(dá)當(dāng)事人及其所在單位,將處理結(jié)果告知實(shí)名投訴舉報(bào)人,相關(guān)調(diào)查報(bào)告、處理決定等材料應(yīng)做好存檔備案,并視情況抄送地市科技行政管理部門。

  處理結(jié)果涉及不予公開或保密內(nèi)容的,投訴舉報(bào)人應(yīng)予以保密。泄露、擴(kuò)散或不當(dāng)使用相關(guān)信息的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  三十四 對項(xiàng)目申請人的處理措施及實(shí)施主體包括:

  (一)由所在單位對其進(jìn)行科研誠信誡勉談話;

  (二)項(xiàng)目處于申請或評審過程的,由省基金委撤銷其項(xiàng)目申請;

  (三)項(xiàng)目正在實(shí)施的,由省基金委終止原資助項(xiàng)目并追回結(jié)余資金;

  (四)項(xiàng)目正在實(shí)施或項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題的,由省基金委撤銷原資助決定并追回已撥付資金;

  (五)由省基金委取消一定期限項(xiàng)目申請或參與申請資格;

  (六)由省科技廳在一定范圍內(nèi)公開通報(bào)。

  三十五 對依托單位的處理措施及實(shí)施主體包括:

  (一)由省基金委責(zé)令改正;

  (二)由省基金委限制項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量或降低一定比例申報(bào)數(shù)量限額;

  (三)由省基金委取消一定期限內(nèi)依托單位資格;

  (四)由省科技廳在一定范圍內(nèi)公開通報(bào)。

  三十六 對咨詢評審專家的處理措施及實(shí)施主體包括:

  (一)由所在單位對其進(jìn)行科研誠信誡勉談話;

  (二)由省基金委在一定期限內(nèi)直至終身取消咨詢評審專家資格;

  (三)由省科技廳在一定范圍內(nèi)公開通報(bào)。

  三十七 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在本細(xì)則第十一條所列科研不端行為的項(xiàng)目申請人,根據(jù)項(xiàng)目所處狀態(tài),給予本規(guī)則第三十四條第二款至第四款相應(yīng)處理,并應(yīng)視情節(jié)輕重采取以下措施:

  (一)情節(jié)較輕的,給予科研誠信誡勉談話;

  (二)情節(jié)較重的,取消三年內(nèi)項(xiàng)目申請或參與申請資格;

  (三)情節(jié)嚴(yán)重的,在一定范圍內(nèi)對其公開通報(bào),取消三至五年項(xiàng)目申請或參與申請資格。

  三十八 項(xiàng)目申請人在其他科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中存在本細(xì)則第十一條所列科研不端行為的,可以依照本細(xì)則相關(guān)條款的規(guī)定,依據(jù)情節(jié)輕重,禁止其在一定期限內(nèi)申請省基金項(xiàng)目。

  三十九 項(xiàng)目申請人因?qū)嵤┍炯?xì)則規(guī)定的科研不端行為而導(dǎo)致其負(fù)責(zé)或參與的省基金項(xiàng)目被撤銷的,省科技廳可以建議當(dāng)事人所在單位撤銷其因?yàn)樨?fù)責(zé)或參與該省基金項(xiàng)目而獲得的相應(yīng)榮譽(yù)和利益。

  第四十條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在本細(xì)則第十二條所列科研不端行為的依托單位,應(yīng)視情節(jié)輕重采取以下措施:

  (一)情節(jié)較輕的,責(zé)令其改正;

  (二)情節(jié)較重的,限制其項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量或降低10%-50%申報(bào)數(shù)量限額;

  (三)情節(jié)嚴(yán)重的,在一定范圍內(nèi)對其公開通報(bào),取消其一至三年內(nèi)依托單位資格。

  第四十一條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在本細(xì)則第十三條所列科研不端行為的咨詢評審專家,通報(bào)所在單位,并視情節(jié)輕重采取以下措施:

  (一)情節(jié)較輕的,取消其三年內(nèi)咨詢評審專家資格;

  (二)情節(jié)較重的,取消其三至五年咨詢評審專家資格;

  (三)情節(jié)嚴(yán)重的,在一定范圍內(nèi)對其公開通報(bào),不再聘請為咨詢評審專家。

  第四十二條 咨詢評審專家作為項(xiàng)目申請人在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中存在本細(xì)則第十一條規(guī)定科研不端行為的,參照第四十一條第一至三款進(jìn)行處理。

   項(xiàng)目申請人或咨詢評審專家因?qū)嵤┍炯?xì)則規(guī)定的科研不端行為受到相應(yīng)處理的,由當(dāng)事人所在單位依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

   對科研不端行為的處理應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:

  (一)科研不端行為的性質(zhì)與情節(jié);

  (二)科研不端行為的結(jié)果與影響程度;

  (三)實(shí)施科研不端行為的主觀惡性程度;

  (四)實(shí)施科研不端行為的次數(shù);

  (五)承認(rèn)錯(cuò)誤與配合調(diào)查的態(tài)度;

  (六)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小;

  (七)其他需要考慮的因素。

  四十五 有下列情形之一的,從輕或減輕處理:

  (一)科研不端行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正;

  (二)主動(dòng)反映問題線索,并經(jīng)查屬實(shí);

  (三)主動(dòng)消除或減輕科研不端行為危害后果;

  (四)主動(dòng)退回因科研不端行為所獲各種利益;

  (五)受他人脅迫實(shí)施科研不端行為;

  (六)積極配合調(diào)查并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任;

  (七)通過媒體等公開渠道作出嚴(yán)格遵守科研活動(dòng)相關(guān)國家法律及管理規(guī)定、不再實(shí)施科研不端行為的承諾。

  (八)其他從輕或減輕處理的情形。

  四十六 有下列情形之一的,從重處理:

  (一)偽造、銷毀或藏匿證據(jù);

  (二)阻止他人投訴舉報(bào)或提供證據(jù);

  (三)干擾、妨礙調(diào)查核實(shí);

  (四)打擊、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人;

  (五)多次實(shí)施或同時(shí)實(shí)施數(shù)種科研不端行為;

  (六)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響;

  (七)其他從重處理的情形。

  四十七 同時(shí)涉及數(shù)種科研不端行為的,應(yīng)當(dāng)合并處理。

  四十八 二人以上共同實(shí)施科研不端行為的,按照各自所起的作用、造成的后果以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分清主要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任,分別進(jìn)行處理。無法分清主要責(zé)任與次要責(zé)任的,視為同等責(zé)任一并處理。

  四十九 屬于科研失信行為的,按規(guī)定進(jìn)行科研誠信記錄。

  五十 建立問題線索移送機(jī)制,對于不在職責(zé)管轄范圍的問題線索,依職權(quán)移送相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)處理。

  項(xiàng)目申請人、咨詢評審專家或基金管理工作人員等實(shí)施的科研不端行為涉嫌違紀(jì)違法的,依職權(quán)移送相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)處理。

第五章 申訴與復(fù)查

  五十 當(dāng)事人對處理決定不服的,可以在收到處理決定書后十五日內(nèi),向省科技廳提出書面復(fù)查申請。

  收到復(fù)查申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定。決定不予復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)通知申請人,并告知不予復(fù)查的理由;決定復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起九十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查依照本細(xì)則規(guī)定的調(diào)查處理程序進(jìn)行,復(fù)查不影響處理決定的執(zhí)行。

  五十二 當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)果不服的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)提出書面申訴。

第六章 附 則

  五十三 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

  第五十四 本細(xì)則自2023年5月1日起實(shí)施,試行三年。

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