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珠海市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2021－2025年）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施》（粵府〔2021〕45 號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
圍繞珠海市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體布局，力爭(zhēng)到2023年，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育100家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和50個(gè)具有行業(yè)先導(dǎo)性的5G應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)1個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)超過(guò)760家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新活躍，支撐能力明顯增強(qiáng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，初步形成涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)與傳感器、安全設(shè)備與產(chǎn)品等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在電子信息、智能裝備、生物醫(yī)藥、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。
到2025年，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化水平顯著提升，推動(dòng)超過(guò)1260家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)基本形成，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)基于互聯(lián)互通的先進(jìn)制造能力、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展能力和基于組織協(xié)同的資源配置能力大幅提升。
二、重點(diǎn)方向
聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端打印設(shè)備五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和智能家電優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的“5+1”產(chǎn)業(yè)格局，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，夯實(shí)工業(yè)軟件、智能硬件及裝備、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)支撐，以應(yīng)用拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)。
三、工作措施
（一）加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。落實(shí)支持5G建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策，切實(shí)解決當(dāng)前5G建設(shè)面臨的用址、用電等問(wèn)題，對(duì)完成省市下達(dá)的5G基站建設(shè)任務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商每年給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。深化“5G+”融合發(fā)展，加快典型應(yīng)用場(chǎng)景推廣，每年支持一批垂直行業(yè)5G創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。（市工業(yè)和信息化局、市通建辦、各區(qū)（功能區(qū)）、珠海電信、珠海移動(dòng)、珠海聯(lián)通、珠海廣電）
2．支持工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)數(shù)字化改造。將網(wǎng)絡(luò)部署、公共云平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等，納入新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，鼓勵(lì)各區(qū)按照數(shù)字化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已建產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。支持園區(qū)完善 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重點(diǎn)支持提供 5G 覆蓋用地、用址、用電等配套條件的園區(qū)，對(duì)完成 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的園區(qū)給予財(cái)政資金補(bǔ)助，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)高質(zhì)量5G專網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和覆蓋深度，在智慧產(chǎn)業(yè)園、珠海三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)、新青工業(yè)園、富山工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)推動(dòng)5G、NB－IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）等新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用部署和推廣應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、市通建辦、各區(qū)（功能區(qū)））
3．支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)改造升級(jí)。推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端打印設(shè)備和智能家電“5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）化、光網(wǎng)化、無(wú)線化、扁平化和柔性化改造。加快TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）交換機(jī)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等新技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)用推廣，開(kāi)展IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）設(shè)備、軟件和解決方案應(yīng)用部署。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新5G商業(yè)模式，制定面向工業(yè)應(yīng)用的5G資費(fèi)減免政策，降低工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和使用成本。（市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)）、珠海電信、珠海移動(dòng)、珠海聯(lián)通）
（二）推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
4．打造特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型集群。以集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端打印設(shè)備五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和智能家電優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的“5+1”產(chǎn)業(yè)集群作為我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型及賦能的重點(diǎn)方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)政府與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型集群。加快集群企業(yè)提升制造資源共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平，促進(jìn)集群企業(yè)整體數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)，在家用電器、打印耗材、生物醫(yī)藥、印刷電路板等行業(yè)打造1-2個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。（市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
5．打造龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用標(biāo)桿示范。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、5G全連接工廠等方向，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目。利用省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商、電信運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目。支持骨干企業(yè)提升設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應(yīng)用能力，發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)化轉(zhuǎn)型等制造業(yè)新模式，形成具有示范和推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)和通用解決方案。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化合作，建設(shè)家用電器、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、電力設(shè)備等面向特定行業(yè)的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，并在行業(yè)內(nèi)推廣，拓展網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)識(shí)覆蓋范圍。（市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
6．支持中小型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)企業(yè)使用公有云平臺(tái)提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、工業(yè)設(shè)備服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域“上云上平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)等方式，出臺(tái)配套政策支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”。推進(jìn)5G在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻、智慧安防、智慧能源、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域中認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的5G新服務(wù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項(xiàng)目，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。（市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
（三）強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)支撐
7．支持工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用推廣。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持基于自主軟硬件環(huán)境核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎(chǔ)軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造安全可控的行業(yè)系統(tǒng)解決方案，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助。支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用安全可控的工業(yè)軟件、行業(yè)系統(tǒng)解決方案，支持制造業(yè)企業(yè)基于國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)和芯片的云搭建和遷移應(yīng)用，給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助。支持工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、工具研發(fā)、測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。（市科創(chuàng)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
8．發(fā)展智能硬件及裝備。針對(duì)感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)短板，突破一批基礎(chǔ)零部件和裝置。加快智能車間、智能工廠建設(shè)，帶動(dòng)通用、專用智能制造裝備迭代升級(jí)。加快高性能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)芯片與智能模塊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、智能傳感器、機(jī)器人及智能裝備等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。對(duì)國(guó)產(chǎn)自主可控工業(yè)級(jí)芯片、高端電子元器件、高端模組的研發(fā)及應(yīng)用推廣，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。（市科創(chuàng)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
9．培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、電力能源、家用電器等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，打造軟硬兼?zhèn)涞墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，征集培育一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等為主要業(yè)務(wù)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，增強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的支撐能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)維、管理等全流程數(shù)字化功能集成。定期舉辦全市各行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、咨詢企業(yè)間的交流互動(dòng)和精準(zhǔn)對(duì)接等活動(dòng)，重點(diǎn)推介入選國(guó)家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
（四）強(qiáng)化安全保障
10．建設(shè)數(shù)字化安全體系。依托信息安全測(cè)評(píng)公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全自查指導(dǎo)、技術(shù)咨詢及培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、設(shè)備安全、控制安全等開(kāi)展評(píng)估和抽查，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)主體責(zé)任，建立完善技術(shù)防護(hù)體系和安全管理制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供給，支持中小型制造企業(yè)“安全上云”。選取電子信息、裝備制造、電力、燃?xì)狻撹F和石化等重點(diǎn)行業(yè)典型企業(yè)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點(diǎn)示范應(yīng)用。建立健全工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查工作機(jī)制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，提升安全防護(hù)能力。（市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（功能區(qū)））
四、保障措施
（一）加大政策支持
落實(shí)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)5G建設(shè)、促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展等系列政策措施，整合各類資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，大力支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范推廣與技術(shù)服務(wù)，工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用以及培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持工控安全保障體系建設(shè)，推動(dòng)一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目入庫(kù)建設(shè)。本工作方案工作措施按照《珠海市促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》、市信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等相關(guān)政策及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
（二）完善人才體系
印發(fā)《珠海市工業(yè)和信息化局制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才建設(shè)工作方案》，積極開(kāi)展制造業(yè)人才服務(wù)工作。組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)、管理人員技能培訓(xùn)，提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)引才服務(wù)工作，搭建企業(yè)引才平臺(tái)，不斷壯大制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域人才總量。建立人才庫(kù)和專家?guī)欤罱ㄐ袠I(yè)組織、專家與企業(yè)之間的交流平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新
強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用，加大精準(zhǔn)扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)外各層次資本市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)融資。引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資租賃公司聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，為相關(guān)中小企業(yè)提供擔(dān)保及租賃服務(wù)。大幅擴(kuò)大市“四位一體”融資平臺(tái)資金池，將“專精特新”企業(yè)納入“四位一體”融資平臺(tái)進(jìn)行利息補(bǔ)貼和貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)的貸款支持力度。
