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中山科發(fā)〔2019〕245號(hào)
中山科規(guī)字〔2019〕3號(hào)
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中山市科學(xué)技術(shù)局
2019年11月11日
中山市科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金使用辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改革和完善專項(xiàng)資金投入方式,進(jìn)一步規(guī)范我市科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績效，根據(jù)中山市財(cái)政資金相關(guān)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由財(cái)政預(yù)算安排，由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）統(tǒng)籌管理，專門用于提升我市科技創(chuàng)新服務(wù)水平，完善科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（及分支機(jī)構(gòu)）及院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、資源共享、強(qiáng)化監(jiān)管、注重長效的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市科技局是專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)編制年度安排計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收、信息公開、監(jiān)督和績效自評(píng)等工作。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、編制專項(xiàng)資金預(yù)算，按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
第六條 項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目審查推薦以及項(xiàng)目實(shí)施、資金使用的日常監(jiān)督管理等工作，協(xié)助開展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查及績效評(píng)價(jià)工作。
第七條 項(xiàng)目資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主管理使用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，保證申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)材料的真實(shí)性，自主管理使用本單位項(xiàng)目資金，并按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)資金實(shí)行專賬核算，按規(guī)定開展績效自評(píng)，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 資助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第八條 資助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（及分支機(jī)構(gòu)）和院士工作站建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲科技部批準(zhǔn)的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，最高給予1000萬元資助；
2.國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲批立項(xiàng)的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（科技部批準(zhǔn)）的分支機(jī)構(gòu)，最高給予500萬元資助；
3.院士工作站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲批立項(xiàng)的院士工作站，給予100萬元資助。
（二）省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)新通過認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予200萬元補(bǔ)助；
2.省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲批建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，按省級(jí)支持經(jīng)費(fèi)給予1:1配套補(bǔ)助;
3.省級(jí)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)通過認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究中心，給予20萬元補(bǔ)助。
（三）省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)各類省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)獲得的省支持建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按省級(jí)支持經(jīng)費(fèi)給予1:1配套,同一年度每家補(bǔ)助金額不超過1000萬元。
（四）專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建的推動(dòng)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)擇優(yōu)給予支持，每個(gè)平臺(tái)按市、鎮(zhèn)1:1的投入標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過1000萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（五）市級(jí)工程技術(shù)研究中心考核評(píng)價(jià)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)工程技術(shù)研究中心由市科技局實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，兩年進(jìn)行一次考核評(píng)估，考核結(jié)果分為A、B、C三類，對(duì)考核結(jié)果為A的，給予20萬元補(bǔ)助；對(duì)考核結(jié)果為B的，保留其市級(jí)工程技術(shù)研究中心資格；對(duì)考核結(jié)果為C的，予以半年整改期，整改后達(dá)到市級(jí)工程技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)的保留其市級(jí)工程技術(shù)研究中心資格，整改不通過的取消其市級(jí)工程技術(shù)研究中心資格。具體考核評(píng)價(jià)要求參照《中山市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法》。
（六）其他需要扶持的事項(xiàng)。
第九條 市重點(diǎn)扶持的重大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大科學(xué)工程項(xiàng)目，按“一事一議”方式確定資助方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況確定。
第四章 申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)
第十一條 市科技局編制當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南，并通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)和中山市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站發(fā)布，項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的申請(qǐng)條件和要求、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間和方式以及項(xiàng)目的組織形式。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南的要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，鎮(zhèn)（區(qū)）科技主管部門等項(xiàng)目推薦單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查和推薦，市科技局審批服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)資料，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行形式審查。
第十三條 市科技局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核定、專家評(píng)審或者委托第三方評(píng)定，根據(jù)審核結(jié)果、專家評(píng)審意見或者第三方評(píng)定意見提出資金方案，并在公示期滿后報(bào)市政府審批，獲市政府批準(zhǔn)后發(fā)布下達(dá)立項(xiàng)通知。
第十四條 獲市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金安排方案由市科技局下發(fā)至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（區(qū)）或相關(guān)部門，申報(bào)主體可通過中山市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站查詢項(xiàng)目結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)
第十五條 市科技局會(huì)同市財(cái)政等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照申報(bào)書和承諾書的內(nèi)容，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按要求使用專項(xiàng)資金和投入經(jīng)費(fèi)，并配合有關(guān)部門完成項(xiàng)目專項(xiàng)檢查及績效評(píng)價(jià)工作。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間延長、目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、負(fù)責(zé)人變更等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)向市科技局報(bào)告，并提出延期、修改（調(diào)整）、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告。市科技局根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理，并將處理意見反饋申請(qǐng)單位。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情況，經(jīng)督促不按期糾正的，視情節(jié)輕重給予警告、暫停財(cái)政資助、依法追回已撥付的項(xiàng)目資助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）有弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金，或者截留、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為；
（2）項(xiàng)目不按計(jì)劃進(jìn)行研究和開發(fā)，或者無故停止項(xiàng)目；
（3）不配合專項(xiàng)資金主管部門以及審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督檢查，反映的項(xiàng)目情況不真實(shí)；
（4）其他違反財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定的。
第六章 結(jié)題驗(yàn)收和信用管理
第十八條 事前資助項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，按照中山市科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項(xiàng)目信用管理依據(jù)中山市科技項(xiàng)目責(zé)任主體信用管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。
